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養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資線索舉報(bào)

        根據(jù)全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作部署（2022年5月-10月），如您發(fā)現(xiàn)河源市內(nèi)存在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的非法集資行為，請(qǐng)將涉及非法集資的違法犯罪線索提供至河源市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，舉報(bào)電話（0762-3166622）舉報(bào)郵箱（jgk3166622@163.com）。

一、非法集資定義

        根據(jù)《防范和處置非法集資條例》第二條規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。

二、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資的主要形式和特點(diǎn)

（一）以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)為名，以高額回報(bào)或享受消費(fèi)優(yōu)惠為誘餌，采取辦理貴賓卡、會(huì)員卡、預(yù)付卡等方式，向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實(shí)體，有的雖有養(yǎng)老實(shí)體但明顯超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù)，或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息。

（二）以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”名義吸收資金。以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義，承諾高額回報(bào)非法吸收公眾資金。

（三）以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購(gòu)等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊；或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。

（四）以銷售“老年產(chǎn)品”名義吸收資金。不具有銷售商品的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的，而是以免費(fèi)旅游、贈(zèng)送實(shí)物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導(dǎo)方式，采取商品回購(gòu)、寄存代售、消費(fèi)返利等方式非法吸收公眾資金。

（五）以銷售“保健產(chǎn)品”名義吸收資金。通過(guò)會(huì)議營(yíng)銷、健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品或者不合理低價(jià)旅游，以及電話推銷、上門(mén)推銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等形式，向老年人進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，推銷所謂“保健品”。